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黑龙江省卫生和计划生育委员会 > 综合监督 >综合监督 > 规划计划
省卫生计生委关于印发2018年卫生计生随机监督抽查计划的通知
发布来源:监督处 发布时间:2018-04-27 10:49:17 点击数:8745

各市(行署)卫生计生委,省农垦、森工总局卫生局,省卫生监督局、省疾病预防控制中心: 
    为加强医疗卫生、传染病防治、公共卫生、计划生育监督执法工作,按照《国家卫生计生委办公厅关于印发2018年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知》(国卫办监督函〔2018〕139号)要求,我委组织制定了2018年黑龙江省卫生计生随机监督抽查计划(以下简称“随机抽查计划”)。现印发给你们,并就有关事宜通知如下。
    一、 规范任务抽取、下达与实施

2018年随机监督抽查任务分为卫生计生监督信息系统(以下简称“信息报告系统”)抽取下发、人工组织两种形式。通过信息报告系统抽取下发的任务,分上半年、下半年2个阶段进行,由国家卫计委监督中心抽取并于3月、6月分别下发。人工组织实施的任务,分别由省卫计委、地市级卫生计生行政部门组织实施,执行时间为3月至11月之间。

(一)国家抽取通过信息报告系统下发,省市县三级综合监督机构实施的任务。包括:医疗卫生、传染病防治、计划生育3个专业的全部任务,以及部分公共卫生任务(公共场所,城市和农村集中式供水单位、二次供水单位、农村小型集中式供水单位,中小学校及高校,输配水设备、水处理材料、化学处理剂、水质处理器生产企业)。

(二)省级人工抽取并实施的任务。包括:消毒产品、水质处理器在华责任单位、水质处理器实体经营单位(产品卫生安全性检测部分)。

(三)市级人工抽取并实施的任务。包括:水质处理器实体经营单位(监督检查部分)、网店,现制现售饮用水自动售水机。

(四)“小型集中式供水纳入卫生监督协管情况”“中小学校开展学校卫生综合监督评价”两项任务。不采用“双随机”抽查机制,由各市级监督机构确定实施对象。

二、全面完成实验室检测任务

2018年随机监督抽查计划中,消毒产品、公共场所、涉水产品等专业需要进行“实验室检测”。其中,省卫生监督局负责抽查的公共场所,由被监督单位所在地的市或县(区)级疾控中心检测,负责抽查的涉水产品、消毒产品,由省疾病预防控制中心检测。各地市卫生计生行政部门应当组织辖区疾控机构全面完成2018年监督抽查任务包含的实验室检测工作,并将检测结果及时报送相应综合监督机构,按时间进度完成信息报告。当地疾控机构不具备检测能力的,可委托通过实验室资质认证的第三方机构进行检测。

三、严格使用现场快速检测设备

2018年,各级综合监督机构在开展生活饮用水供水单位、学校卫生监督抽查工作中,要按照抽查计划,应用现场快速检测设备完成相应项目的现场检测任务。

四、动态维护信息报告系统

(一)定期更新执法检查人员名录库。信息报告系统中,县(区)级监督机构参与一线监督执法的监督员原则上不低于本机构人员总数的70%。在执行过程中,辖区执法检查人员有特殊原因难以执行抽查任务的,按照省卫生监督局黑卫监局函〔2018〕10号通知要求进行人员调整。调整比例原则上不得超过抽取人员总数的10%。

(二)不得擅自删除执法检查对象底档信息、关闭抽查任务。

1.因重卡、录入错误等确需删除的。由地市级综合监督机构向省卫生监督局提交书面申请,经省卫生监督局审核后,统一操作删除,对应抽查任务设置为完结。

2.因抽查对象停业等客观原因,导致任务无法进行,确需关闭的。由市级综合监督机构向省卫生监督局提交书面申请,并附现场检查笔录等文书复印件以及照片等佐证材料。经省卫生监督局审核同意后,关闭抽查任务。如被监督单位在抽查任务执行期限内重新营业,市级监督机构应及时向省卫生监督局书面申请、重新开放抽查任务。

(三)各级综合监督机构要在2018年5月30日前,将辖区全部农村设计日供水100m3以上小型集中式供水单位、二次供水单位、餐饮具集中消毒单位录入信息报告系统,并定期更新维护。

五、及时公开监督抽查结果

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,各地应当将监督抽查结果信息通过当地官方网站依法向社会公开。抽查结果信息包括:抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系(检查时单位已关闭等情形)等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开,行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。

六、有关要求

(一)精心组织实施。各地市卫生计生行政部门要根据各专业监督抽查计划 (详见附件)制订具体实施方案,认真组织实施。各级卫生计生行政部门要组织、协调疾控机构,全力落实检测任务,综合监督机构要大力推广使用综合监督现场快速检测设备,提升抽查工作的任务完成率。要积极争取当地财政资金支持,加大保障力度。

(二)注重相关工作衔接。各地要做好随机监督抽查任务与地方日常监督工作的衔接,将随机监督抽查作为日常监督工作量的一部分统筹安排。在执行随机抽查任务过程中,可以整合其他日常监督检查事项,联合开展抽查。对同一检查对象,要在兼顾各专业需求的基础上争取一次性完成抽查任务,避免对检查单位造成不必要的干扰。发现违法行为符合立案条件的,要坚决立案查处,维护随机监督抽查工作的严肃性。除完成计划外,要结合实际,坚持问题导向,有针对性地开展卫生计生监督执法工作。监督执法适用随机抽查的,应当采取双随机方式。要积极探索通过手持执法终端、全过程执法记录设备等,提高行政执法效率、增强执法公正性。

(三)强化业务技能培训。各地要结合工作实际,加强监督员执法技能培训,提高发现问题的能力。开展随机抽查计划培训,提高执行力。广泛开展2018版卫生监督信息报告系统使用操作培训,提高抽查结果录入操作的质量。

(四)加强督促检查。我委委托省卫生监督局每月通报各地抽查任务执行情况,各地市卫计委要定期跟踪辖区任务进展,组织开展抽查任务执行情况的督促检查、实地抽查。特别要把删除、关闭的任务作为重点,确保抽查工作的严肃性。

(五)严格结果报送时限。医疗卫生、传染病防治、计划生育等3个专业以及部分公共卫生专业的抽查结果,通过卫生计生监督信息系统报送。公共卫生和消毒产品等2个专业中,尚不能通过卫生监督信息报告系统上报的结果,仍通过人工报送纸质汇总表的形式进行。2018年6月20日前完成上半年抽查信息报送工作;2018年8月20日前完成游泳场所卫生抽查信息报送工作;2018年11月1日前完成下半年抽查信息报送工作(具体时间和要求,详见各专业抽查计划)。

省卫生监督局负责收集、审查、汇总、分析各地市上报信息,分别于2018年7月10日、9月10日、11月20日前向我委提交抽查任务执行结果报告。

我委将适时对各地进行督导调研,执行中如有问题请及时与我委联系。

联系人:王裕健

联系电话:0451-85971182


       附件:1.2018年黑龙江省医疗卫生随机监督抽查计划

                   2.2018年黑龙江省传染病防治随机监督抽查计划

                   3.2018年黑龙江省消毒产品随机监督抽查计划

        4.2018年黑龙江省公共卫生随机监督抽查计划

        5.2018年黑龙江省计划生育随机监督抽查计划

 

 

 

               黑龙江省卫生和计划生生育委员会 
              2018年4月7日

      

 

(信息公开形式:主动公开)

 

抄送:国家卫计委综合监督局。