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黑龙江省卫生和计划生育委员会 > 综合监督 > 规划计划
关于印发黑龙江省开展《献血法》等法律法规落实情况监督检查工作实施方案的通知
发布来源:监督处 发布时间:2015-03-24 10:00:41 点击数:10017

黑卫监督函〔201574

各市(行署)卫生计生委(卫生局)、红十字会,绥芬河市、抚远县卫生局、红十字会,省农垦、森工总局卫生局、红十字会:

为有序推进并落实国家卫生计生委《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划(2014-2017年)》,按照《国家卫生计生委办公厅关于开展<献血法>等法律法规落实情况监督检查工作的通知》(国卫办监督函〔201559号)精神,我委联合省红十字会制定了《黑龙江省开展<献血法>等法律法规落实情况监督检查工作实施方案》,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

黑龙江省卫生和计划生育委员会 黑龙江省红十字会

2015年312



抄报:国家卫生和计划生育委员会,中国红十字总会。

抄送:省卫生监督局。


黑龙江省开展《献血法》等法律法规

落实情况监督检查工作实施方案

为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于开展<献血>等法律法规落实情况监督检查工作的通知》(国卫办监督函〔201559号)精神,全力做好我省《献血法》、《护士条例》、《人体器官移植条例》(以下简称“《献血法》等12规”)落实情况监督检查工作,结合实际,制定本方案。

一、目标

通过开展监督检查,全面了解我省“《献血法》等12规”落实情况,总结经验、查找问题、提出建议、整改落实,切实推动卫生计生行业依法行政、依法执业,为医改顺利实施提供有力保障。

二、内容

(一)《献血法》落实情况监督检查。

1.《献血法》实施以来立法和建章立制的情况。

2.各地政府及卫生计生行政部门、其他相关部门依法履职情况。主要包括政府组织领导与协调保障、相关部门对无偿献血工作的支持、新闻媒介开展无偿献血宣传、无偿献血制度落实、卫生计生行政部门及其综合监督执法机构开展血液安全管理、监督执法等情况。

3.各级红十字会参与、推动献血工作情况。

4.血站建设与依法执业情况,人员配置和设备设施能否与当地医疗发展需求相适应,无偿献血能否满足当地临床用血需求,核酸检测开展情况,献血者队伍建设与管理情况。

5.医疗机构临床用血管理情况。

6.落实《献血法》及开展献血工作过程中存在的问题及原因分析。

7.进一步落实《献血法》以及改进献血工作的意见和建议。

(二)《护士条例》落实情况监督检查。

1.《护士条例》公布实施以来地方立法和建章立制的情况。

2.卫生计生行政部门及其综合监督执法机构依法履职情况。主要包括:围绕贯彻落实《护士条例》出台相关文件情况;在加强护士队伍建设、保障护士合法权益、改善护士工作条件以及保障护士合理待遇方面采取的相关具体措施;开展护士执业注册管理和监督执法情况;贯彻落实《护士条例》过程中加强与相关部门衔接配合情况。

3.医疗机构落实《护士条例》情况。主要包括:医疗机构是否依法配备护士数量,并符合要求;是否采取有效措施保障护士合法权益,实现护士同工同酬;是否采取有效措施保障护士的卫生防护、医疗保健和在职培训等方面的权益;是否按照有关规定实施护理管理工作。

4.落实《护士条例》过程中存在的问题及原因分析。

5.进一步贯彻落实《护士条例》的意见和建议。

(三)《人体器官移植条例》落实情况监督检查。

1.《人体器官移植条例》实施以来地方立法和建章立制的情况。

2.地方政府卫生计生行政部门及其综合监督执法机构开展人体器官移植管理、监督执法有关情况。

3.地方各级红十字会参与人体器官捐献的宣传等工作情况。

4.医疗机构落实《人体器官移植条例》情况。主要包括:诊疗科目登记情况;所需设备、设施配备情况;组建人体器官获取组织(OPO)情况;人体器官移植技术临床应用与伦理委员会建立运行情况;器官分配管理情况;相关数据管理情况等。

5.落实《人体器官移植条例》及开展器官移植工作过程中存在的问题及原因分析。

6.进一步落实《人体器官移植条例》及提高器官移植工作水平的意见和建议。

三、检查对象及范围

(一)《献血法》落实情况监督检查。

1.省、市、县三级卫生计生行政部门、综合监督执法机构和红十字会。

2.辖区内所有血站:各血液中心、中心血站和中心血库;二级以上用血医疗机构。

(二)《护士条例》落实情况监督检查。

1.省、市、县三级卫生计生行政部门、综合监督执法机构。

2.全省各级各类医疗机构:本地区三级医疗机构20%以上,其它各级医疗机构10%以上。

各级卫生计生行政部门检查范围为辖区内医疗机构(不含农垦、森工系统医疗机构),农垦、森工卫生计生部门负责检查本系统医疗机构。

(三)《人体器官移植条例》落实情况监督检查。

1.省、市、县三级卫生计生行政部门、综合监督执法机构和红十字会。

2.从事人体器官移植的医疗机构。

四、职责分工

(一)委综合监督处负责总体协调、进度推进、汇总上报、组织迎检等工作,适时召开“综合监督工作协调小组”会议,讨论解决“《献血法》等12规”落实情况监督检查工作中的具体问题,配合相关处室提供既往监督执法情况。

(二)“《献血法》等12规”的主体处室(委医政处、医管处)分别负责制订相应法律法规落实情况监督检查方案的具体内容,在开展省本级监督检查的同时,指导市、县级卫生计生行政部门及时开展监督检查工作,并收集、审核、汇总市级上报的总结报告和汇总表,形成针对每部法律法规落实情况的全省监督检查工作报告和汇总表;法制处负责配合各主体处室梳理我省出台的配套法规规章情况,并协助提供相关材料。省卫生监督局在主体处室领导下,具体配合相应的监督检查、信息收集、统计汇总等工作。

(三)各级红十字会配合同级卫生计生行政部门共同做好此次监督检查工作,协助制定方案计划,配合监督检查、提供相关材料等。

五、实施步骤

采取省、市、县三级同步开展、上下配合的方式,分四个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2015331日前由委综合监督处牵头,召开委“综合监督工作协调小组”会议进行安排部署,委医政处、医管处等处室根据分管工作分别制订相关法律法规监督检查方案,由综合监督处汇总,经省红十字会会签后下发。各地结合实际制订本辖区开展“《献血法》等12规”监督检查具体实施方案,并安排部署。

(二)对照自查阶段(2015530日前各地按照监督检查内容,全面开展自查,逐级上报自查报告和监督检查情况自查(汇总)表。对发现的问题,要及时整改。对发现的违法行为,要依法查处,同时,及时向当地政府报告本次监督检查结果并通报相关部门

(三)省级抽查阶段。省卫生计生委、红十字会将加强对各地工作的指导,组成检查组,适时对部分市、县进行督查。

(四)工作总结阶段(2015620日前)。

1.各地完成工作总结。

关于《献血法》落实情况监督检查。各市(行署)卫生计生委(卫生局)和设置了中心血库的县卫生局于2015610日前,将辖区内《献血法》落实情况监督检查自查报告和自查表(附件1)电子版报委医政处。

关于《护士条例》落实情况监督检查。各市(行署)卫生计生委(卫生局)于2015610日前将辖区内《护士条例》落实情况监督检查自查报告和自查表(附件2)电子版报委医政处;省农垦、森工总局卫生局,绥芬河市、抚远县卫生局直接将所辖医疗机构检查表报委医政处

关于《人体器官移植条例》落实情况监督检查。各市(行署)卫生计生委(卫生局),绥芬河市、抚远县卫生局,省农垦、森工总局卫生局于2015610日前将辖区内《人体器官移植条例》落实情况监督检查自查报告和汇总表(见附件3)报委医管处。

2.各主体处室审核、汇总各地自查情况材料并结合省级抽查情况,分别形成相关法律法规落实情况监督检查工作总结报告和汇总表,并于2014620日前送委综合监督处;

3.委综合监督处汇总后,于2015630日前报送国家卫生计生委

(四)总结报告的主要内容应当包括:工作总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强相关工作和完善法律法规的意见建议。

联系人:

《献血法》落实情况监督检查:委医政处赵昱辉

联系电话:0451-85971052

邮箱:yzc@hljhfpc.gov.cn

《护士条例》落实情况监督检查:委医政处赵雪晖

联系电话:0451-85985911

邮箱:zxh@hljhfpc.gov.cn

《人体器官移植条例》落实情况监督检查:委医管处王晓杉

电话:0451-85985927

邮箱:wxs@hljhfpc.gov.cn

附件:1.《献血法》落实情况监督检查自查表

2.《护士条例》落实情况监督检查自查表

3.《人体器官移植条例》落实情况监督检查汇总